Благодаря властям РФ восстановление Южной Осетии сдвинулось с мертвой точки.02.03.2016 23:49

image

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

За послевоенные годы в Южной Осетии слова «строительство» и «воровство» стали чуть ли не синонимами. За республикой закрепилась дурная слава «черной дыры», где бесследно исчезли десятки миллиардов рублей, выделенных на восстановление.

Без учета гуманитарной помощи в республику направили почти 43 млрд. рублей: более 30 млрд. поступили из российского бюджета, 10 млрд. инвестировал «Газпром», 2 млрд. выделило правительство Москвы и еще 1 млрд. рублей собрал благотворительный спецсчет. Для маленькой республики сумма огромная.

Разумеется, этот вопрос не решен нигде – ни на Кавказе, ни в Южной Африке: как распределять гуманитарную помощь при условии коррупции у принимающей стороны. Чтобы контролировать Южную Осетию, Москва направляла туда своих ставленников, но в условиях клановой сплоченности местных элит фактор российских «контролеров» ничего не решал».

В то же время взаимная наивность казнокрадов и проверяющих порождала гигантские масштабы воровства.

Кроме того, что это отпугивало инвесторов, все мы помним, сколько скандальных историй было с 2009 года, связанных с «кидаловом» в лучших традициях 90-ых, в России все чаще говорили о том, что сами россияне не доедают, пока миллиарды рублей и долларов из ее бюджета улетают на поддержание Южной Осетии. В грузинских СМИ не скрывали своего ликования, грузинские политики с мировых площадок рассказывали о том, что «Россия тратит колоссальные средства на поддержание марионеточных режимов на оккупированных территориях»

Когда народу надоели растущий бардак и воровство, они, вопреки нажиму властей, вышли на площадь…

Некоторое время назад в российских и югоосетинских СМИ прошла едва ли не сенсационная новость о том, что, Счетная Палата Российской Федерации не нашла нарушений в том, как Южная Осетия реализует выделенные на ее развитие деньги. Это по результатам проверки в 2014 году и за 9 месяцев 2015 года.

«То есть, вот уже два года, незаметно для всех, в Республике произошел слом прежней системы и переход от коррупционных схем к новому прозрачному и эффективному подходу к освоению российской финансовой помощи на социально-экономическое развитие Республики. Это весьма показательно и «непривычно» для периода послевоенного восстановления Южной Осетии. Конечно, не все идеально, есть недочеты, над которыми необходимо и далее работать»,- прокомментировала эту новость глава Парламентского комитета по бюджету и налогам Жанна Кочиева.

Действительно, звучит невероятно, но в Южной Осетии впервые за долгое время беспросветного и тотального воровства московские деньги стали тратиться по назначению.

Каким образом удалось создать отлаженный механизм контроля российский средств? Южная Осетия шла к этому семь лет, и только последние два года началась неофициальная работа по ужесточению этой системы. Общественность вряд ли узнает о том, сколько раз российской стороне приходилось указывать властям Республики на допущенные ими ошибки, не обвиняя их в каких-либо злонамеренных действиях, то есть, сохраняя невероятное самообладание, взвешенно и осознанно действуя в этой сложной ситуации.

Скорее всего, не обошлось без сурового предупреждения югоосетинскому правительству, кроме того были установлены огромные штрафные санкции недобросовестным подрядчикам, с тех пор, кстати, произошли резкие сдвиги в процессе восстановления. Не будь всего этого, для пресловутых кланов это послужило бы «зеленым светом», сигналом к дальнейшему разбазариванию средств.

Стоит отметить, что закостеневшая бюрократическо-коррупционная система была сломана с приходом Владислава Суркова на должность помощника Президента РФ по Абхазии и Южной Осетии. По мнению экспертов, это решение президента России Владимира Путина было продумано заранее и подбор кандидатуры определен параметрами, под которые подходил именно Сурков, с его «гроссмейстерским складом ума».

С именем Владислава Суркова связывают несколько довольно успешных политических проектов стратегического уровня. А политическая значимость двух кавказских республик выходит далеко за региональные пределы.

Стало очевидно, что российский президент придает очень большое значение этой проблеме и тем самым значительно повышается статус присутствия России этом процессе.

Подгоняя партнеров к реализации поставленной задачи, Владислав Сурков, смог стать тем жестким регулятором финансовых механизмов, которые и позволили Республике сдвинуться с мертвой точки в процессе восстановления.

«Стеснительным» цхинвальским чиновникам не раз приходилось краснеть перед ним за свою нерасторопность и неквалифицированность.

Итак, для придания импульса югоосетинской власти понадобилось участие самого Суркова, крупной фигуры современной российской политики. О нем уже немало написано, можно лишь резюмировать то, что от своего стиля жесткого контроля над вверенным ему фронтом для деятельности, он не отступил и в Южной Осетии. В свое время Владислав Сурков говорил о том, что для России — это рецепт спасения, просто для того, чтобы стабилизировать общество, получившее тяжелую травму от шоковой терапии 90-х.

Надо признать, Южная Осетия как тот срез российской действительности, в которой она находилась после развала СССР, поэтому Республике также жизненно необходимо основательно разобраться со всем, что не дает ей шанса на полноценное развитие.

Пока удалось сделать очень важный шаг. Избавиться от коррупционной составляющей в использовании средств на восстановление из России. На сегодняшний день ситуация изменилась значительно в лучшую сторону.

Доля дотаций из России в бюджете Южной Осетии
Год

Бюджет Южной Осетии,млн руб.

Собственные доходы Южной Осетии, млн руб.

Доля дотации из России в бюджете Южной Осетии

2008 /2 260 / 60 / 97,4%

2009/8 500 /139/98,4%

2010/4 300/167/97%

2011/10 030/297,8/97%

2012/6 532/495/84%

2013/4 728/400/91%

2014/6 932/507/81,7%

 

Нарушения, выявленные Счетной палатой РФ при восстановлении Республики Южная Осетия

Объект/Подрядчик /Сумма,млн руб/ Результат/Ущерб, млн руб.% ущерба от общего бюджета проекта

Заказчик работ: ГУП «Дирекция по реализации приоритетных нацпроектов»
Республики Южная Осетия

———————————————————————————-

Строительство автодороги Дменис – Ленингор

ФГУП ГУ СДА при Спецстрое России, ЗАО «Аква-Т»
Строительство велось в два этапа, в результате выяснилось, что рабочие проложили лишние 6,8 км дороги в стороне от трассы. Проверка выявила завышение объемов строительства на 463,8 млн руб.
Сдача работ задержана более чем на 1 год

463,8

———————————————————————————
Реконструкция автодороги Гуфта – Кнайса

ГУП «Дорэкспострой»
Перечислен аванс – 70 млн руб. Работы не выполнены

70

———————————————————————————
Реконструкция автодороги Цхинвал – Ленингор

ФГУП «Спецстрой»

604,6

Выявлено завышение стоимости работ на 27млн руб.

27

 

4,46%

—————————————-–—————————————-

Реконструкция автодороги Дменис – Бикар

ГУП «Дорэкспострой»

414,3

Госкомиссия приняла работы на 384,1 млн руб. Проверка Счетной палаты РФ обнаружила прииски на 266,3 млн руб., а итоговую сумму выполненных работ оценила в 117,8 млн руб. Деньги не возвращены

296,5

71,5%

———————————————————————————-

Строительство 4 приграничных дорог

ООО «АланСпецСтрой»

97,2

Одна из построенных дорог оказалась не предусмотрена проектом, но госкомиссия приняла эти работы

23

23,6%

———————————————————————————-

Реконструкция жилых домов по ул. Таболова, 125, 127, 129

ГУП «ДРПНП» ЮО, ООО «РосЮгСтрой»

54,8

Были проведены ремонтные работы на сумму 5,3 млн руб.; проверка выявила приписки на 3,43 млн руб.
Однако вскоре дома были снесены и построены новые за 49,5 млн руб. Работы были проведены на 33,26 млн руб., но проверка снова выявила приписки на 6,2 млн руб.
Объекты не сданы в эксплуатацию

44,76

81,6%

————————————————————————————

Строительство 5 деревянных коттеджей в микрорайоне Солнечный

ООО «Шанс» и ООО «Базис»

24

Завышение работ на 3,08млн руб.

7,5

31,25%

———————————————————————————

Ремонт кровли жилых домов в Цхинвале

ОАО «Чеченстрой»
Компания получила аванс 50 млн руб. и скрылась с объекта

50

————————————————————————————
Строительство котельных в Цхинвале

ОАО «Северо-Кавказская энергоремонтная компания»

360

Отмечены факты завышения стоимости алюминиевого провода (в 2,7 раза), а также завышение сметы на поставку 28 котельных установок для детских садов. После пересчета смета на котельные была сокращена в два раза – с 360 млн руб. до 150 млн руб.

210

58,3%

———————————————————————————-

Ремонт гостиницы «Алан»

ФГУП «УССТ № 4 при Спецстрое России»

39

Работы остановлены. Средства потрачены неэффективно

39

100%

————————————————————————————

Ремонт кинотеатра «Чермен»

ФГУП «УССТ № 4 при Спецстрое России»

23

Работы приостановлены в связи с изменением проекта

23

100%

————————————————————————————

Ремонт жилого дома по ул. Героев, 7

ФГУП «УССТ № 4 при Спецстрое России»

9,4

Жильцы отказались от ремонтных работ, поскольку дом был сдан без системы центрального отопления

9,4

100%

————————————————————————————

Автотранспортное предприятие

РГУП «Дорэкспострой»

4,5

Работы были прекращены

4,5

100проц

————————————————————————————

7 жилых домов в Цхинвале

ООО «Владремстрой»
Объекты не сданы. Компания покинула республику

19,4

————————————————————————————
Реконструкция автодороги Гуфта – Цхинвал

ЗАО «МАРС-Р»
Завышение расценок на 14 млн руб.

14

————————————————————————————
Строительство жилых домов

ООО «Астрея»

33,2

Компания получила 33,2 млн руб., но смогла отчитаться только за 15,7 млн руб. Разница – 17,5 млн руб.
Возбуждено уголовное дело

17,5

52,7%

————————————————————————————

Строительство 70 жилых домов

ООО «Руслан»

208

Объекты не построены. Компания смогла отчитаться только за один.
Возбуждено уголовное дело

207

99,5%

————————————————————————————

Разминирование аэропорта

ФГУП «Аэропроект»

134

Реальная стоимость работ составила 19 млн руб.

115

85,8%

————————————————————————————

Работы по благоустройству

ООО «Руис»

6,5

Работы были выполнены только на 2 млн руб. Задолженность по зарплате рабочим составила около 3 млн руб. Руководитель осужден

4,5

69,2%

————————————————————————————

ООО «Главстройснаб»

Компания занималась оптовыми поставками стройматериалов для дирекции ГУП. Наценка «Главстройснаба» составляла от 80% до 200%.

42,4

————————————————————————————
Ремонт жилых домов

ООО «ЮГ-Инвест-Девелопмент» (Ставрополь), ООО «Диоген» (Владикавказ), ООО «Золотой фазан» (Ставрополь),
ООО «СК «Энергомонтаж» (Озерск, Челябинская область), ООО «Промлит» (Гудермес, Чечня), ООО «Стройсервис» ( Москва)
Компании получили аванс 54,8 млн руб.; не выполнив работы, покинули республику

54,8

————————————————————————————
30 сборных деревянных жилых домов

ИП Колотов В.П.

48

Компания получила аванс, выполнила часть работ, но выяснилось, что сборка срубов проводилась без разрешительной документации, в результате чего дома оказались в устье реки Джоджора

24

50%

————————————————————————————

Проведение изыскательных работ

ООО «Домстройкомплекс» (Челябинск)
Фирма получила фирме более 5 млн руб. за проведение изыскательских работ, хотя ранее на цели две другие организации получили 2,5 млн руб.

5

————————————————————————————
Вывоз строительного мусора
30

Отчет был предоставлен только по расходованию
20 млн руб.

10

33%

———————————————————————————-

Ремонт плавательного бассейна в микрорайоне «Солнечный»

ООО «Багира плюс»

47,3

При контрольных обмерах обнаружилось завышение стоимости работ на 26,7 млн руб.

26,7

56,4%

————————————————————————————

Работы по устройству сетей энергоснабжения, водоснабжения, газоснабжения

РГУП «Энергоресурс-ЮО» и РГУП «Водоканал»
Завышение стоимости работ на 2,6млн руб.

2,6

————————————————————————————
Ремонт здания ЦИК в поселке Джава

ООО «Лея»
Работы на этом объекте не планировались. Стоимость работ была завышена на 19,8млн руб.

19,8

———————————————————————————-
Ремонт здания Драматического театра им. Хетагурова

ООО «Сатубалов и партнеры», ООО «Стройкомплект»

200

Компании получили 64 млн руб. Вскоре после подписания актов сдачи-приемки работ выяснилось, что театр восстановлению не подлежит, а проект не подходит. Компании смогли представить отчет только на 2,2 млн руб.

64

32%

———————————————————————————-

Проект сетей водоснабжения и канализации г. Цхинвала

ООО «Юго-Осетинский проектный институт»
Перечислен аванс 9,2 млн руб., но работы не выполнены

9,2

———————————————————————————
Строительство сетей водоснабжения и канализации г. Цхинвала

ОАО «Кировская ПМК»

40

Работы велись без проекта. Компания отчиталась о работах лишь на 15,1 млн руб. Однако у заказчика это не вызвало вопросов, и объект был принят

24,8

62%

————————————————————————————

Строительство сетей водоснабжения и канализации г. Цхинвала

ООО «Восток Плюс»

3

Компания получила аванс 3 млн руб. Однако работы не выполнены

3

100%

————————————————————————————

Строительство сетей водоснабжения и канализации г. Цхинвала

ООО «Яс-Сити строй», ООО «Торгово-строительная компания 1», ООО «СК Стройтрансинвест», ООО «Цхинвалстройтрест»
Компании не выполнили работы на сумму 70млн руб.

70

————————————————————————————
Проект базы Комитета госбезопастности Южной Осетии

ООО Северо-Кавказский институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного хозяйства
Компания получила аванс 5 млн руб., но проект не выполнен

5

————————————————————————————
Реконструкция Краеведческого музея

ООО «Багира плюс»

86

Компания получила аванс 41 млн руб., но отчитаться смогла только за проведение работ на 14,1 млн руб. По результатам проверки выяснилось, что и эти данные завышены на 5,9 млн руб.

32,8

38,13%

————————————————————————————

Укладка тротуарной плитки

ООО «Андрей», ООО «Асика», ПБОЮЛ Бетеев М.А.

6,4

Работы не выполнены

6,4

100%

————————————————————————————

Капитальный ремонт здания университета

ООО «Нефиней»

30

Компания получила 30 млн руб., однако выполнила работы всего на 19 млн руб. Остаток средств не возвращен

11

36,6%

————————————————————————————

Строительство социальной сферы

ООО «Промремстрой», ООО «Строй-Ос»
Не отчитались за использование 1,5млн руб.

15,9

————————————————————————————
Строительство автодороги Цхинвал – Джава – Рук

ФГУП ЦДС №4 Спецстроя России
Сдана в 2010 году. Но в 2012 году уже требуется ремонт на 60 млн руб.

60
Заказчик работ: Южная дирекция Минрегиона РФ

————————————————————————————

Строительство вертодромов в пос.Джава и пос. Ленингор

ООО «Промышленный Альянс ПРОМЭКСИМ»

494,1

Подрядчик исчез, получив аванс 84 млн руб. Прошел суд, однако деньги вернуть не удалось

84

17%

———————————————————————————-

Строительство высоковольтной линии электропередачи (110кВ) подстанции «Северный портал» пос. Нижний Рук

ООО «Энетон»

231,7

Подрядчик получил аванс 64,9 млн руб. и, не выполнив работы, объявил о банкротстве

64,9

28%

———————————————————————————-

Реконструкция внутригородских газовых распределительных сетей, Цхинвал

ООО «Эрап»

224

Компания не получила около 59 млн руб. за выполненные работы

Н.д.

———————————————————————————-
Реконструкция сооружений биологической очистки фекальных вод, Цхинвал

ООО «СпецТехСтрой»

274,4

Н.д.

Н.д.

————————————————————————————
Реконструкция разводящих сетей водоснабжения и канализации, Цхинвал

ООО «Спецэнергоремонт»

369,2

Задержка в сдаче объекта

Н.д.

———————————————————————————-
Строительство зданий и сооружений

ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России»

2548,7

Н.д.

Н.д

———————————————————————————-
Реконструкция водовода Эдис – Цхинвал

ООО «Вектор» (Челябинск)

387,4

Сдали объект без замечаний, однако по результатам обследования выяснилось, что водовод в аварийном состоянии. Выявлено приписок на 14 млн руб.

14

3,6%

————————————————————————————

Строительство пожарно-спасательной части в Цхинвале

ЗАО «Спецмонтаж-Запад»

68,3

Н.д.

Н.д.
ВЫЯВЛЕННЫЙ УЩЕРБ: 2 295 млн руб.

Заказчик работ: Министерство экономического развития Республики Южная Осетия

———————————————————————————-

Восстановление пивоваренного завода

РГУП «Пивоваренная компания «Алутон-Южная Осетия»

5,5 переведено в уставной капитал

Деньги были переведены челябинской компании якобы на закупку оборудования. Однако из нового оборудования было обнаружено лишь три насоса стоимостью 20 тыс. руб. Также пропали 800 тыс. руб., вырученные от продажи продукции

6,3

100%

————————————————————————————

Поддержка сельского хозяйства

Министерство сельского хозяйства РЮО

28

Без согласия России выдали фермерам беспроцентные займы на 28 млн руб.

28

100%

———————————————————————————-

Покупка коров калмыцкой породы

ООО «Консервы Кубани»

27,8

Цена была в 2,3 раза выше рыночной

15,9

57,1%

————————————————————————————

Посадка яблоневого сада

ООО «Алексис»

20,7

Около 50% из 18 тысяч саженцев были испорчены

10,4

50,2%

———————————————————————————-

Посадка фундука

ПБОЮЛ Санакоев Ч.А.

3,7

Саженцы на 2,99 млн руб. не были обнаружены

2,99

80,8%

————————————————————————————

Поставка 9 теплиц

ООО «Корпорация ИМПОТЭК»

5,2

Теплицы в республику не поступали

5,2

100%

————————————————————————————

Покупка овец

ООО «Агросоюз «Стандарт»

30

Сумма контракта увеличилась с 22 млн руб. до 30 млн руб. Однако овцы в республику не приехали

30

100%

————————————————————————————

Закупка удобрений

ООО «Тандем»

2,5

Удобрения не поставлены

2,5

100%

————————————————————————————

Закупка системы орошения
4,4

Оборудование не используется

4,4

100%

———————————————————————————-

Проектирование объектов «Комплекса перерабатывающих производств»

ООО «Третья столица»

5,85

Аванс перечислен, после этого компания исчезла

5,85

100%

————————————————————————————

Строительство ангара Багиатского наливочного завода

ООО «Ирбис-2001»

18,4

Ангар построен, но через 9 месяцев разрушился. Возбуждено уголовное дело

18,4

100%

————————————————————————————

Фонд социального и экономического развития Южной Осетии
70

В фонде осталось 3,5 млн руб. Остальные средства выданы сомнительным компаниям. Заведено уголовное дело

66,5

95%

ВЫЯВЛЕННЫЙ УЩЕРБ: 196,5 млн руб.

Заказчик работ: Газпром

Газопровод Дзуарикау – Цхинвал

ОАО «Стройпрогресс»

18 000

Задержка сдачи объекта на 2 месяца

Заказчик работ: Правительство Москвы

Строительство микрорайона «Московский»

ОАО «СУ-155»

2 500

ГВСУ «Центр» по заказу СУ-155 построил в 64 коттеджа, восемь трехэтажных жилых домов, торгово-развлекательный комплекс. Однако не получило за выполненные работы 230,75 млн руб.

Просмотров:

1 комментарий

  1. Полное имя: Не указано
    Группа: Пользователь
    Последний раз заходил: 07.03.2017 03:02
    Зарегистрирован: 07.03.2017 00:01
    E-mail адрес: Отправить E-mail
    Комментариев: 1
    Закрыть

    Россия оказывает масштабное финансовое и социально-экономическое содействие развитию Южной Осетии. Благодаря Инвестиционной программе, более 9 миллиардов рублей были направлены на реализацию 36 проектов в таких сферах, как строительство жилья, объектов жилищно-коммунального хозяйства, культуры и образования, а также транспортной инфраструктуры....

Добавить комментарий



Яндекс.Метрика
Top